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標題: 2017-2019年台灣旅遊業發展分析与展望 [打印本頁]

作者: admin 時間: 2021-5-28 13:32
標題: 2017-2019年台灣旅遊業發展分析与展望
2017-2018年，台灣地域参觀辦理部分推動開辟多元市場、鞭策岛内住民遊览、引导财產转型、成长伶俐参觀及推行體验参觀5大成长计谋，出力推广参觀“新南向”等政策，但成效有限，台灣遊览業迟钝成长。2017年公众岛内遊人次五年来首度下滑，公众出岛遊市場显現量增質跌的态势。将来一年多，两岸瓜葛趋冷将延续影响入岛遊第一大客源市場的成长。此外，年金鼎新等政策的施行很可能打击公众岛内遊览市場的首要客源群體。台灣遊览業成长将面對表里两重压力。

一、2017-2018年台灣遊览市場成长阐發

（一）台灣进岛遊览市場成长阐發

2017年台灣进岛遊览总人次数為1073.96万，较2016年的1069.03万人次，仅增加0.46%，增速较着放缓。2017年台灣入岛遊览的重要客源市場别离為中國大陸、日本、中國港澳地域、韩國、美國、马兰西亚、新加坡等，重要客源市場与2016年的散布根基一致。中國大陸仍為台灣进岛遊览的第一大客源市場，但受两岸瓜葛延续趋冷的影响，2017年大陸赴台遊览人次跌破300万大关，回落至273.25万人次摆布，跌幅高达22.19%，成為进岛旅旅客源市場中跌幅最大的市場群體。作為台灣进岛遊览的第二大客源市場，日本在2017年的进岛遊览方面总體表示欠佳，2017年进岛遊览约為189.89万人次，较2016年仅增加0.17%，成為增幅最小的重要进岛客源市場。2017年韩國进岛遊览人次的增加率由2016年34.35%跌至2017年的19.26%，但仍為重要客源市場中增幅最大的市場，遊览人次居重要客源市場第四位。中國港澳地域、美國等旅旅客源市場在2017年的增加率起头放缓，马来西亚和新加坡的进岛遊览人次有所增加（见表1）。

2017年台灣进岛遊览市場总體成长迟钝，部門客源市場颠簸较大，进岛遊览市場有如下重要特性。

1.受两岸瓜葛趋冷影响，大陸赴台遊总人次递减

自2016年以来，两岸瓜葛延续趋冷，大陸住民赴台遊览人次呈現两连跌，2017年大陸赴台遊览人次跌幅高达22.19%，赴台遊总人次跌破300万大关，跌至2013年的程度。从台灣进岛遊览总量的位次上看，2016年之前大陸赴台遊览人次比年暴增，总體基数较大，虽持续两年呈現负增加，但大陸仍為目进步岛遊览中最大的旅旅客源市場。

2.東南亚旅客总量小幅爬升，重要客源市場增加率降低

较之2016年台灣进岛遊览重要客源市場的成长态势，2017年进岛遊重要客源市場显現倒退或迟钝增加的态势，除大陸赴台遊览人次继续下跌外，日本客源市場成长根基处于障碍的状况，中國港澳地域、美國等进岛遊览总人次的增加率别离由2016年的6.69%、9.27%降低至4.78%和7.15%。2016年台灣推出了参觀“新南向”政策，對東南亚等地域施行优惠政策、加大参觀营销力度，在必定水平上促成了東南亚地域进岛旅客增加。2017年東南亚等地域进岛旅客增至213.71万人次，初次冲破200万人次大关，重要客源市場中，马来西亚和新加坡的进岛遊览人次的增加率有所晋升，别离由2016年的9.95%和3.62%增加至11.30%和4.50%。2017年中國大陸、日本、港澳地域、韩國、美國等重要客源市場在进岛遊览方面增幅均不显著，使得台灣进岛遊览总人次增幅有限。

3.进岛遊览总人次微增，旅客多项消费呈负增加

2017年进岛遊览总人次较2016年增加了0.46%，2018年1-6月进岛遊览為585.76万人次，与2017年同期比拟，增加2.59%。此中进岛参觀旅客累计531.96万人次，与20厨房水池過濾神器,17年同期比拟，增长19.57万人次，增加3.82%。2017年进岛遊览总收入、进岛旅客均匀每人消费、均匀每人逐日消费等均呈現负增加，别离下跌7.92%、8.31%和6.91%。进岛旅客的均匀每人逐日消费额由2015年的207.87美元，跌至2017年的179.45美元，此中进岛参觀搭客的均匀每人逐日消费较之2016降低了12美元。除各种消费指标表示欠佳外，进岛旅客的均匀逗留夜数也略有降低，较2016年降低了0.1夜，這反应出台灣进岛遊览市場的萧条。比拟遊览整體收入發明，台灣遊览業并未能从增加的进岛遊览人次中得到响应的杰出經济收益。2017年台灣地域参觀外汇总收入為123.15亿美元，较2016年削减7.92%。

4.旅客在台遊得意度较高，四成旅客具备重遊意向

2017年进岛旅客在台遊览的总體得意度為98%，与2016年持平，此中對台灣公众立場友善、社會治安杰出、留宿举措措施平安及来台交通（航點、航班、機位）便當的得意度最高。调研显示，进岛遊览的重遊比率由2016年的37%翻譯社，晋升至2017年的41%，98%的旅客具备重遊意愿，此中以参觀目标再度进岛遊览的旅客约占80%.进岛旅客遊览竣事后的感知较好，约99%的旅客會举荐亲朋来台遊览。与亚洲地域其他遊览目标地比拟，进岛旅客认為公众友善、美食或特點小吃与風景風景是台灣最具竞争上風的项目，景點、甘旨菜肴、情面味稠密及逛夜市给进岛旅客留下的印象最為深入。

（二）台灣住民岛内遊览市場成长阐發

1.公众岛内遊总量五年来首度下滑

自2016年起，台灣推出了一系列遊览推行勾當刺激住民岛内遊览消费，但因受大暴雨、“尼莎”、“海棠”等卑劣气候及受岛内經济不景气等身分影响，2017年台灣住民岛内遊览人次五年来首去痣方法,度下滑，从2016年的1.9亿人次削减到1.83亿人次，削减了3.64%。均匀每人遊览次数由2016年的9.04次降低至2017年的8.70次，住民岛内遊览比率為91.0%，较2016年的93.2%降低了2.2个百分點。但遊览得意度、遊览消费等方面均有较好的增加，此中遊览得意度為97.5%，每人每次遊览均匀用度為2192元新台币，较2016年增加5.08%，住民岛内遊览总用度為4021亿新台币，较2016年略增1.26%。

2.出遊時候仍以周末為主，一日遊比重较高

台灣住民岛内遊览多集中于周末，此時候段出遊的比例為58.3%，较2016年增长1.4个百分點；约有80.7%的遊览者出遊目标重要為参觀、休闲和度假，与2016年的出遊目标大要一致。因受出遊時候的限定，岛内住民出遊多為1日遊，约占69.5%；出遊目标田主要為栖身地域内，交通便當為重要斟酌的出遊身分；出遊均匀逗留天数為1.49天，较2016年增长了0.05天。

3.出遊對留宿消费動员有限，小我遊比率较高

因台灣住民岛内出遊多為1日遊，且勾當范畴较小，致使了久长以来住民出遊對留宿業消费的現实動员力不强。查询拜访显示，2017年约有69.5%的岛内出遊為當日来回，未在外留宿，外出留宿的仅為13.1%。在遊览方法上，小我遊览的旅客约為87.1%，较2016年降低了0.8个百分點。選择團队遊览的旅客主如果出于行程具备吸引力、节流自行计划行程的時候、没必要本身開車及代价具吸引力等缘由。

4.出遊信息获得多元化，收集订購遊览產物比例低

台灣住民出遊信息的获得路子较為多样，此中从亲朋、同事或同窗获得信息的比率最高，约為49.8%，其次經由過程计较機收集的比例為36.2%，借助手機上彀获得出遊信息的比例為31.8%，与2016年比拟，經由過程手機获得出遊信息的比例增长了5.3个百分點。此外，岛内住民在举行遊览產物采辦時，借助收集订購的比例却极低，2017年约有90.9%的岛内出遊未采纳收集订購，依照订購產物类型划分，唯一6.6%的住民出遊時利用收集订購旅店民宿，1.1%的住民利用收集订購火車票，而在機票预定、遊览套餐、租車等方面的收集预定比例均在0.2%如下。

（三）台灣住民出岛遊览市場成长阐發

1.出岛遊市場显現量增質跌的态势

2017年，新台币汇率的升值和國际便宜航空的快速發展，刺激了住民出岛遊览市場的成长。台灣住民出岛总人次由2016年的1458.89万人次增至2017年的1565.48万人次，增幅达7.31%。受出岛遊览总人次增加的影响，出岛遊览的总消费付出（含國际機票）為7489亿新台币，较上年增长3.78%。2017年台灣住民出岛遊览每人逐日均匀消费付出為47841元新台币，较上年降低了3.28%，而均匀逗留夜数则由2016年的8.05夜降至7.97夜。整體而言，台灣住民出岛遊览显現总量增长，但均匀指标降低，出岛遊览者单體消费能力较之2016年降低较為较着。2018年1-7月公众出岛遊总人次為996.79万，同比增加7.99%。

2.出岛遊以参觀為主，目标地集中于亚太地域

台灣住民出岛遊以参觀遊览為主，其次為商务及探寻亲朋，比例别离為72.3%、15.5%和10.2%。出岛遊览缘由则别离為亲朋约请（约占34.8%）、好奇和體验异國風情（21.3%）和减缓压力（11.8%）等。出岛遊览目标地中约有89%的集中于亚太地域，此中前去日本遊览的比例是36.2%，较2016年增长1.3个百分點，前去中國大陸和中國港澳地域遊览的比例為32.1%，较2016年降低了0.4个百分點。

3.出岛遊的客源以北部為主，小我出遊的比例较高

受經济收入程度、交通便當等诸多身分的影响，台灣住民出岛遊览的客源市場以北部地域住民至多（占54.0%），中部地域（占20.8%）和南部地域（占21.2%）次之，東部和离岛地域起码。在出遊方法上，小我遊览约占69.4%，團队遊览约占30.6%，出岛遊览選择團队多基于亲朋举荐、代价公道合理、曩昔曾加入觀光社行程等缘由。

2、2017-2018年台灣遊览财產成长阐發

（一）觀光社業成长状态

截至2017年末，台灣地域觀光社总公司数目為3018家，较2016年的2913家增长了105家，增幅為3.6%，此中，综合类觀光社总公司為134家，甲种觀光社总公司為2630家，乙种觀光社总公司為254家，与2016年的136家、2545家和232家比拟，综合类觀光社总公司削减了1.47%，甲种和乙种觀光社总公司别离增长了3.33%和9.48%。2017年，乙种觀光社的增加速率与2016年的增加速率相仿，這与台灣住民岛内出遊市場相對于活泼有紧密亲密的联系关系。受台灣“新南向”政策的影响，東南亚地域进岛遊览人次增长，促使岛内觀光社从業职员中持有印尼语、泰语、马来语、越南语等执照的导遊人数均较着晋升。截至2017年末，以上各语种从業导遊别离為49人、75人、13人和47人，较2016年别离增长了40%、36%、116.67%和88%。领有执照并受雇于觀光社的导遊和领队人数均有所增长，涨幅分比為7.07%和1.98%。

（二）旅店業及民宿成长状态

台灣岛内旅店業与民宿在2017年均有所成长，如表2所示。截至2017年12月，台灣参觀旅店新增7家，房間新增1629間，此外民宿也有较着增加。2017年末台灣民宿数目為8386家，较2016年同期增长了900家，房間增长3886間。

从岛内旅店和民宿的散布来看，两者在集中水平上有显著的不同。台灣岛内旅店集中于經济较為發财的台北、高雄和台中等地，三地正當旅店数目均跨越350家，占全岛旅店总数的40.16%。与台灣参觀旅店的散布分歧，岛内民宿重要集中于花莲、宜兰和屏東等天然風景资本丰硕的地域，三地的民宿数目均跨越1000家，此中花莲地域的民宿（仅指正當民宿）至多，2017年增至1777家，约占岛内民宿总量的22.8%，宜兰和屏東地域的民宿别离占17.7%、15.18%。

从参觀旅店業的总體谋划状态看，2017年1-12月总業务收入為589.3亿新台币，比2016年同期仅增长0.13亿新台币，增加0.02％，此中客房收入為256.05亿新台币，比2016年同期削减0.94亿新台币，削减0.37％；餐饮收入為264.15亿新台币，比2016年同期增加0.22％。受台灣岛外市場推行和营销勾當的影响，日本、韩國、马来西亚等地入住台灣岛内参觀旅店的人数均有所增长，此中以韩國入住客人的增幅最大，涨幅达29.16%。台灣岛内民宿業在2017年总體运营环境表示為总量递增、均匀量降低的态势，整年全岛民宿均匀入住率為19.64%，较2016年降低1.6个百分點；均匀房价為2422新台币，较2016年的2472新台币，降低2.02%；2017年全岛民宿合计收入為37.55亿新台币，较2016年同期的30.93亿新台币，增加21.4%。

（三）遊览景区与遊乐業成长状态

2017年台灣岛内继续鞭策《跨域亮點及特點加值规划（2015年-2018年）》和”體验、参觀、點亮村子“树模规划，引导各地营建國际参觀遊憩亮點，成长处所遊览亮點和特點遊程。加大對少数民族村子特點节庆及風俗勾當的营销力度，增强优良風光区打造，夸大一景一特點，并营建无停滞等弱势族群友善情况。各县市参觀辦理部分针對岛内遊的成长近况提出了谋划延续进级优化、打造特點、晋升竞争力的重要成长方针。台灣岛内领有参觀遊乐業执照的商家约為25家，拟举行参觀遊乐筹设的约21家，全岛各种参觀资本共1457处。台灣地域因应岛内遊览景区与遊乐業成长現实提出對策，如分区计谋同盟、配合营销，開辟新南向市場、夺取客源，按期查抄、确保平安等。同時，為了丰硕和深化岛内遊览產物，岛内参觀辦理部分提出推行體验参觀，如在地遊览、生态遊览、绿色遊览和关切遊览，并借助伶俐遊览對各遊憩据點举行旅客轮廓阐發、人流标的目的和旅客散布辨认统计等。

3、相干首要政策及效应阐發

（一）力推多项拓展市場政策，未能改变經济效益下跌趋向

近两年，為应答大陸旅客延续下跌带来的經济打击，台灣以大量經费补助与扩展免签等方法招揽客源，如试辦俄罗斯来台免签，台灣参觀辦理部分到巴拉圭倾销台灣遊览等。同時，台灣還启動保障参觀的辦法，拿出3亿新台币作為补助，觀光社只要招揽台灣本地旅客或外籍旅客成團便可申请必定的經费补贴。如预算4000万元补贴鞭策南部遊览，划定岛内觀光社组團到台南、高雄、屏東、台東及澎湖5县市遊览，每人逐日补贴500元，别的還补贴一半的交通用度。台灣试圖經由過程各种政策辦法挽救下行的参觀業，但這些行動并未改变台灣进岛遊览总人次成长迟钝、进岛遊览总收入延续下跌的困局。近三年进岛参觀总人次增速别离為5.34%、2.40%、0.46%，参觀外汇总收入逐年削减，按新台币计，2015年為4589亿元，2016年為4322亿元，2017年跌破4000亿元大关，唯一3748亿元，较上年削减13.27%。台灣参觀总收入2016年為256.71亿美元，2017年為255.05亿美元，削减1.6亿多美元。

近几年有较高消费能力的中國大陸旅客人数锐减，而“新南向”政策带来的東南亚旅客没法补充市場缺口，岛内遊览經济延续阑珊，造成遊览财產链从觀光社、饭馆到餐饮業、購物店、旅遊車、导遊等，都面對保存与成长的危機。比方，台東知本是東台灣知名温泉区，2017年摆布的一年内新都、亚庄、亚湾及凯悦等四家温泉饭馆已封闭。台北知名的威斯汀六福皇宫大饭馆2018年4月宣布年末“熄灯”、全台最大自助餐厅“品花苑”于2018年5月中旬遏制業务等。

（二）调解大陸赴台遊辦理政策，未改大陸旅客延续下跌場合排場

一年多来，台灣相干部分對大陸住民赴台遊辦理政策举行必定调解，重要触及三个方面：一是自2016年12月15日起，将大陸旅客赴台自由行均匀逐日配额上限调升為逐日6000人。赴台遊小我遊人次有所增长，很多月份已跨越集團遊人次。二是自2017年12月1日起废除施行多年的“觀光業欢迎大陸地域人民来台参觀遊览團优良行程功课要點”，屡次點窜“觀光業欢迎大陸地人民来台参觀遊览團質量注重事项”相干划定。如2016年12月尾為增强大陸搭客保险機制，同時防止大陸搭客因无力付出在台医疗用度而衍生胶葛，通知布告點窜大陸旅客到台从事参觀勾當投保遊览危险及突發疾病医疗保险在台协助单元及处置原则。2017年11月中旬點窜相干划定，增强對环岛遊行程時候、交通東西平安等羁系。三是调解“小三通”遊览辦理的相干划定，如2017年12月20日，台灣相干部分颁布發表，大陸住民以“小三通”方法到台灣遊览，小我遊可以免除小我签注（G签），同時對“藝文交换”的审查从5个事情日收缩為3个事情日。2018年5月2日，台灣颁布發表放广大陸旅客以“小三通”為由，赴金马、澎湖地域加入體育赛事的申请。2018年7月17日，台灣點窜公布“试辦金門马祖澎湖与大陸地域通航施行法子”，目标是保护“小三通”运行正常化，“促进大陸公众申请‘小三通’集團遊览便當”，此中划定“小三通”集團遊览最低人数限定由現行5人下调至3人，這些辦理政策的调解，必定水平上鞭策了“小三通”遊览的成长。需出格指出的是，自2016年5月至今，受两岸瓜葛影响，大陸赴台旅客人次逐年降低。大陸赴台遊人次由2015年的418.41万、2016年351万，下跌至2017年的273.25万，两年跌幅达34.69%。近三年来赴台陸客團人数骤降，旅店人数、住房率、知名景點或夜市遊览人次也全都下滑。

（三）多项政策协力鞭策，公众岛内遊略有成长

2017年台灣延续鞭策”永续参觀成长计谋-tourism2020“、”跨域亮點及特點加值规划（2015年-2018年）“和”體验、参觀、點亮村子“等多个规划，出力引导各地营建特點参觀亮點，鞭策“台灣参觀年历”特點参觀勾當，經由過程各类营销鼓吹手腕，發掘岛内住民的遊览消费需求，這些政策阐扬了必定的效劳。2017年台灣住民岛内遊览总用度為4021亿新台币，较2016年小幅上升，上升比例為1.26%，但岛内住民整體出遊人数呈降低趋向。

（四）”新南向“政计谋有成效，投入与產出經济效益不可正比

近两年台灣死力推動“新南向”政策，延续鞭策”新南向“参觀市場签证简化，力求拉動東南亚客源，但见效有限。東南亚旅客在遊览欲望和文化感情上都没法与大陸旅客等量齐觀。2017年東南亚地域进岛遊览213.71万人次，较2016年的165.39万人次，增加48.32万人次，但2017年大陸赴台遊览比上一年削减77.75万人次，東南亚地域的人数增加仍未能弥补大陸旅客的紧张流失。据台灣参觀辦理部分组织的市場查询拜访资料，2017年上述两部門旅客在台消费有必定差距，如在均匀每人逐日購物费方面，大陸参觀集團搭客為121.33美元、”新南向“18國参觀集團搭客為77.11美元；中國大陸非参觀集團搭客為62.59美元，”新南向“18國非参觀集團搭客则為38.32美元。台灣赐与東南亚多地免签政策，参觀人次的数占有所晋升，但對财產晋升的現实成效却其实不较着，台灣力推的“新南向”参觀市場，没法补充因中國大陸旅客骤减带来的财產丧失。

4、2018-2019年台灣遊览業成长预测

（一）将重點推動岛屿生态参觀遊览

台灣地域海岸線总长度跨越1500千米，储藏着跨越世界十分之一的海洋物种，台灣参觀辦理部分但愿进一步晋升并凸起海岛遊览特點。2018年台灣参觀辦理部分以“海湾遊览年”為主题，推出”跨域亮點及特點加值规划“，同時启動”海湾山城及参觀营建规划“的筹辦事情，力求建構岛屿生态参觀遊览。与此同時，踊跃引导各景区晋升特點遊憩亮點，經由過程打造台灣岛内的参觀品牌，进一步将台灣岛塑造成友善、伶俐、體验的首要遊览目标地。2018年头，台灣参觀辦理部分首度以大岛加小岛的觀點营销台灣参觀，推”大岛+小岛“10大遊览路線，以吸引更多进岛旅客。此后几年吸引大陸旅客到台遊览也将以台灣离岛遊、农場遊為新亮點。

（二）台灣公众赴大陸的数目将延续增加

近几年，两岸民間交换延续举行，台灣公众到大陸参觀遊览人次延续增加。台灣参觀辦理部分颁布的数据显示，台灣公众到大陸参觀遊览人次2014年為326.72万，2015年為340.39万，2016年為368.55万，2017年為392.85万，2017年比上一年增加6.6%，這一方面是得益于大陸遊览举措措施和交通便利，另外一方面也得益于大陸公众一向對台灣搭客热忱相待，同時近几年大陸遊览财產不竭转型进级，為台灣旅客赴大陸遊览供给了更多的遊览新產物。“晚景點也有新弄法”，是大陸遊览延续成长的主因。与此同時，近几年台灣旅客旅遊的乐趣點不竭扩展，包含觀光博物馆，旁觀大型实景表演、大陸各都會的扶植，另有高铁收集和科普基地等，這些是台灣公众爱遊大陸的首要缘由。2018年2月尾，《关于促成两岸經济文化交换互助的若干辦法》（简称“31条辦法”）公布，很多省市也接踵公布落实辦法，這些进一步吸引台灣公众到大陸遊览。台灣相干部分的统计数据显示，2018年1-7月赴大陸的台灣搭客达243.56万人次，比上年同期增加6.67%。此后一年多台灣公众到大陸遊览人次将延续小幅增加。

（三）出力推動伶俐遊览与财產转型

為顺应全世界信息科學技能飞速成长和大数据期間到临的财產成长情况，台灣相干辦理部分将伶俐遊览、参觀大数据数据库扶植作為此后的事情重點。一是在参觀财產链调解成长中，指导财產加快品牌化、電商化及辦事优化；二因此参觀信息利用及搭客遊览举動阐發、财產開辟加值利用辦事為首要切入點，周全整合参觀财產信息收集，推動台灣参觀大数据数据库扶植；三是晋升現有项目标功效与品格，如进一步优化并晋升“台灣好行”、“台灣觀巴”、“借问站”等的辦事質量，經由過程“台灣好玩卡”改版进级，促进参觀鼓吹与辦事質量程度，同時建構TMT（台灣今世参觀遊览）论坛及期中藥治療痛風方法,刊等e化交换，并强化关头人材的培育。經由過程上述辦法，进一步推動台灣参觀财產的转型进级。

（四）进岛遊览市場增加乏力

2018年台灣进岛遊览的重要客源市場增加具备较大水平的颠簸。据台灣参觀辦理部分的统计，2018年1-7月到台搭客累计6172954人次，与2017年同期比拟，增长21.6万人次，增加3.63%。各重要客源市場人次及增加率有限，日本103.37万（与2017年同期比拟增加1.20%）、中國港澳地域92.19万（-4.61%）、韩國57.06万（-5.04%）、中國大陸153.86万（2.44%）、美國32.97万（1.09%）、新加坡22.05万（1.23%）、马来西亚27.76万（-0.78%）、欧洲19.25万（3.02%）。重要客源市場的增加乏力表白台灣遊览正面對较為艰巨的处境，台灣@遊%64D2v%览對重%c5U4S%要@客源市場的吸引力有所降低，进岛遊览总人次虽有小幅增长，但遊览总收入、人均消费却比年下跌，台灣遊览業堕入低效成长的窘境。

（五）“遊览卡”政策与“年金鼎新”打击公众出遊

台灣相干機構近期颁布的經济信念查询拜访显示，台灣公众总體消费意愿低落，近對折受访台灣公众认為，經济没有变好，薪资增长有限，因此遊览消费意愿缺少。出格是两项相干政策的出台，對公众岛内遊市場有所打击。一是“遊览卡”辦理政策调解。2018年5月，台灣批改各構造公事职员休假改良辦法，大幅放宽“遊览卡”利用范畴。新政策出台后，台灣指定的“特约商铺”范畴急剧扩展，公事员将本来限于“参觀遊览業”特约商铺利用的經用度于其他，不但可以使用“遊览卡”去買菜買肉，乃至可以交社會保险、水電费、網费、煤气费和有線電视费。该政策低落了公众岛内遊和参觀消费的踊跃性，落空了本来提振参觀經济的意义。二是台灣于2018年7月正式推出“年金鼎新”，退休军公教职员面對退休金大幅缩水的窘境，呈現中產阶层因年金削减造成消费收缩的问题。因對该政策不满，台灣数百万军公教退休人士正试圖鞭策“不用费，分歧作”勾當，此中包含不會餐、不遊览等。军公教退休职员本是岛内遊览首要支柱之一，其退休金大幅缩减以后，遊览付出必将削减，這将打击公众岛内遊市場的成长。

（六）邮轮遊览成长将鞭策收支岛遊览

在此后一年多，台灣相干部分将出力鞭策邮轮遊览以吸引旅客，開辟进岛遊览市場。為此，将扩展与亚洲邮轮同盟互助，应用空海联营遊览奖機制，晋升邮轮遊览產物多样性及市場范围。按照台灣港务公司统计，台灣地域已經是亚洲第二大邮轮客源市場，近几年泰西大型邮轮都来台灣停泊，或以台灣口岸為母港，開航東北亚或東南亚航路，2017年台灣邮轮搭客量冲破百万人次。如國际邮轮品牌公主邮轮，2017年共有49个航次、逾13万名搭客，相较2016年的27个航次、6万多名搭客，呈倍数發展。2018年，公主邮轮有三艘船进驻基隆港，航程都是到日本，這也是初次國际品牌邮轮一年有三艘分歧气概的邮轮来台灣。

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