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標題: 安阳市人民政府辦公室關于加快推動旅遊民宿高质量發展的指导意见 [打印本頁]

作者: admin 時間: 2022-4-11 19:44
標題: 安阳市人民政府辦公室關于加快推動旅遊民宿高质量發展的指导意见
各县（市、區）人民當局，市人民當局各部分及有關单元：

成长民宿經济，是深刻贯彻落练习近平总布告“绿水青山就是金山银山”理念的首要实践，是促成安阳文旅财產深度交融、转型進级、促成消费的首要行動，是鞭策标致村落扶植、实現村落振兴的首要路子。為培养經济新業态、成长新動能，知足泛博市民和旅客日趋增加的文化和遊览消费需求，加速鞭策全市遊览民宿高质量成长，現制订引导定见以下。

1、整體请求

（一）引导思惟。以习近平新期間中國特點社會主义思惟為引导，深刻進修贯彻习近平总布告观察河南首要發言和關于文化遊览交融成长的首要批示精力，當真落实《中共河南省委河南省人民當局關于扶植文化遊览强省的定见》（豫發〔2020〕12号）方针请求，以施行村落振兴计谋、扶植标致村落為契機，以高质量成长為主题，以遊览供應侧布局性鼎新為主線，依靠我市怪异的區位上风、天然风景、生态情况、遊览資本和文化秘聞，打造特點化、品牌化、规范化的民宿經济新業态，尽力构成结构公道、范围适度、特點光鲜的遊览民宿成长款式。

（二）成长方针。到2025年，实現全市遊览民宿从范围到质量的周全晋升，鞭策遊览民宿计划加倍公道、成长加倍有序、特點加倍光鲜、内在加倍丰硕、辦事加倍规范。建成2~3個民宿汇集區和一批有文化内在、有处所特點、有深度體验的精品民宿；打造树模感化好、動員能力强、市場评价高的“安阳美宿”品牌，实現遊览民宿地區特性光鲜，產物类型多样，举措措施辦事完整，供應能力显著晋升，成长质量和综合效益到达全省领先程度。

2、合用范畴

根据文化和遊览部公布的《遊览民宿根基请求與评价》（LB/T065-2019），本定见所称遊览民宿，是指操纵本地民居等相干闲置資本，谋划用客房不跨越4层、修建面积不跨越800平方米，主人介入欢迎，為旅客供给體验本地天然、文化與生發生活方法的小型留宿举措措施。连系安阳現实，我市遊览民宿施行星级评定，由高到低挨次為五星、四星、三星、二星、一星民宿。

3、重要使命

（一）计划引领，有序成长。在合适河山空間计划及市、县整體计划的条件下，各县（市、區）對本區域遊览資本举行清點摸底，按照區域特色、資本天赋，随機應变，按照必要體例遊览民宿成长计划，明白成长定位、空間结构、區域特點，在正當合规的条件下有序推動，尽力打造计划清楚、结构公道、兼顾和谐的遊览民宿成长款式。（责任单元：市文广體旅局、市天然資本和计划局，各县〔市、區〕當局）

（二）凸起特點，晋升品格。依靠天然风景、生态情况、遊览資本，随機應变，凸起特點，經由过程立异創意和设计打造民宿精品，建立“安阳美宿”民宿品牌，施行“安阳美宿”民宿成长树模工程。深挖古城資本，持续汗青文脉，将殷商文化、周易文化、太行文化、赤色文化等本土文化元素融入遊览民宿開辟扶植，营建空气，晋升品格，凸显地區特點文化。持续和拓展傳统村子或街區利用功效，加大傳统藝术、傳统风俗、人文典故、地區风情等非物資文化遗產發掘和傳承力度，培养特點民宿集群和民宿品牌，提高安阳遊览民宿的吸引力和竞争力。（责任单元：市文广體旅局、市住房城乡扶植局，各县〔市、區〕當局）

（三）當局指导，多元投入。强化當局在政策搀扶、根本举措措施、大众辦事、规范辦理、情况营建等方面的感化。鼓動勉励摸索分歧类型民宿成长模式，@指%1T215%导和支%T3LTY%撑@由村團體經济组织兼顾，庄家和社會本钱介入的遊览民宿谋划扶植，尽力打造當局指导、市場主导的遊览民宿成长款式。（责任单元：市成长鼎新委、市财務局、市金融事情局、市农業屯子局，各县〔市、區〕當局）

（四）做强做优，构成集群。各县（市、區）要连系當地現实，优化整合遊览資本，举行項目包装，多渠道展開招商引資事情，吸纳各种本钱介入遊览民宿扶植，力圖各县（市、區）遊览民宿数目均有较大晋升，实現全市平衡成长。支撑有前提的州里、村组成长民宿集群，建立遊览民宿汇集區。重點搀扶高端遊览民宿成长，鼎力支撑遊览民宿高条理、高程度、尺度化、精品化開辟扶植，打造遊览民宿财產“進级版”。（责任单元：各县〔市、區〕當局）

（五）规范尺度，完美流程。制订《安阳市遊览民宿星级评定法子》，规范遊览民宿谋划辦事举動。住建、公安、市場羁系、环保、卫健、消防、遊览等相干部分要实行各自羁系职责，進一步规范遊览民宿谋划辦事举動，引导民宿财產康健有序成长。各县（市、區）要創建文旅部分牵头的遊览民宿申报联审機制，简化优化证照打點手续，摸索施行多证合一辦理，夺取实現“一套质料、一表申请、一窗受理、一证核發”，摸索将市場羁系支票借款,、卫健、公安、消防、住建、环保等必要打點的各类证照合為一本業務执照，民宿業主提出申请、村（居）委會和州里（街道）签订定见并提交县（市、區）遊览民宿申报联审。（责任单元：市文广體旅局、市公安局、市住房城乡扶植局、市市場羁系局，市卫健委、市生态情况局、市消防救济支队，各县〔市、區〕當局）

4、保障辦法

（一）增强组织带领。立异遊览民宿辦理體系體例，創建市、县、乡三级事情機制。市、县两级按照必要建立遊览民宿成长带领小组，此中市级卖力宏观引导和政策指导，對遊览民宿辦理進程中触及的全局性、政策性问题举行和谐，引导和催促各县（市、區）落实相干政策律例；县级卖力制定遊览民宿成长计划，有前提的县（市、區）摸索制订鞭策遊览民宿成长的详细辦法，完美和细化各种鼓動勉励政策。州里（街道）明白响應機谈判职員，辦事辖區遊览民宿的审核申报事情，落实属地羁系责任。（责任单元：市文广體旅局，各县〔市、區〕當局）

（二）强化政策搀扶。一是完美根本举措措施。连系人居情况整治事情，加大對村落遊览成长触及的门路、绿化、泊车場、污水治理、消防通道、消防水源等配套举措措施扶植的支撑力度，补齐遊览民宿根本举措措施扶植和大众辦事短板。二是加大資金支撑。受益财務可视环境每一年放置專項資金，展開遊览民宿集中鼓吹推介、从業职員培训、星级评定等勾當，搀扶辖區遊览民宿扶植。三是增强金融搀扶。鼓動勉励金融機构环抱遊览民宿扶植、运营等需求，推出新型金融產物，拓宽遊览民宿成长融資渠道。依法展開屯子承包地皮的谋划权典质贷款试點，指导金融資本设置装备摆设到遊览民宿财產成长上。四是强大财產链条。買通民宿成长渠道，扩展民宿财產笼盖，培养强大民宿财產链，打造民宿成长生态系统。（责任单元：市文广體旅局、市成长鼎新委、市屯子农業局、市财務局、市金融事情局，各县〔市、區〕當局）

（三）增强辦事指导。進一步强化遊览民宿在文化傳承、乡风乡韵、創意设计等方面请求，指导遊览民宿專業化、特點化、品格化成长。扶植安阳市伶俐遊览羁系平台，加速信息化技能在遊览民宿辦理中的利用，經由过程数据收集、监減肥方法,测统计、阐發展望等手腕，引导监视遊览民宿谋划者利用治安辦理信息體系，监测规范第三方遊览民宿预订辦事平台信息公布，創建完美遊览民宿视频监控體系、旅客流量监测體系和预警报警體系。（责任单元：市文广體旅局，各县〔市、區〕當局）

（四）立异成长業态。深化文旅交融，鼎力鞭策遊览民宿與文化、體育、康养、餐饮、商贸、农業、林業、水利等财產交融。推行“民宿+”模式：一是“民宿+非遗”，连系本地汗青人文等非遗元素，在遊览民宿摸索设立非遗傳承體验點，丰硕遊览民宿的文化内在，加强旅客的文化體验；二是“民宿+圖书”，连系藏书楼总分馆制和甲骨文书屋扶植，各县（市、區）藏书楼展開“圖书進民宿”勾當，鼓動勉励遊览民宿與藏书楼、书店等展開多种情势互助，創建遊览民宿“圖书角”，讓“诗和远方”融為一體；三是“民宿+傳统村子”，将宏扬处所文化和庇护古修建风采作為稽核遊览民宿的一項首要指标，以成长促庇护，鞭策“空心村”和村落“甜睡資本”的涅槃更生。四是“民宿+創意產物”，增强民宿創意產物扶植，拓展同享农業、手工制造、农副產物加工、電商物流、摄生养老、康健體育、科技糊口等综合業态，打造遊览民宿综合體。（责任单元：市文广體旅局、市住房城乡扶植局、市农業屯子局，各县〔市、區〕當局）

（五）增强行業自律。扶植全市遊览民宿行業协會组织，增强遊览民宿信息同享、辦事规范和行業自律。吸纳有气力的投資者、民宿大咖、專家學者、行業精英、强人乡贤等專業人士参加，配合介入安阳遊览民宿计划扶植、辦理运营，加强遊览民宿自我辦理、自我成长能力。（责任单元：市文广體旅局、市民政局，各县〔市、區〕當局）

（六）强化人材支持。增强人材培解酒藥哪裡買，训，将遊览民宿从業者纳入文化遊览技术人材培训规划，不竭晋升遊览民宿从業职員的岗亭技术和辦事程度。注意發掘本土人材，指导非遗傳承人、傳统手工藝人、文化快樂喜爱者等介入遊览民宿扶植。鼓動勉励职業院校開设民宿辦理、特點烹调等專業课程，培育遊览民宿所需相干行業人材。摸索創建民間文旅财產成长钻研機构，專门為遊览成长培育各种人材步队。加大人材引進搀扶力度，合适前提的高端遊览民宿人材可纳入“洹泉涌流”人材政策支撑范畴，為遊览民宿延续康健成长供给人材保障。（责任单元：市文广體旅局、市人力資本社會保障局，各县〔市、區〕當局）

（七）增强鼓吹推行。增强與知名遊览網站、挪動终端和自媒體等互助，把遊览民宿鼓吹推行纳入全市文旅品牌推行系统。鼓動勉励举行遊览民宿主题展、精品民宿设计大赛和遊览民宿评比等勾當，經由过程線上線下交融搭建文旅會展、節庆勾當、ju888九州娛樂城，峰會论坛等平台，联動展開精品遊览路線和特點近視雷射,遊览民宿品牌营销推介，拓展客源市場。打造安阳遊览民宿品牌名录，全方位、立體化鼓吹推行有故事、有體验、有咀嚼的民宿品牌，营建遊览民宿成长杰出空气，促成全市遊览民宿质量总體晋升。（责任单元：市文广體旅局，各县〔市、區〕當局）

2021年８月10日

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