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標題: 叩問台海2009_新聞中心_新浪網 [打印本頁]

作者: admin 時間: 2022-6-29 18:40
標題: 叩問台海2009_新聞中心_新浪網
袒自若的“团团”“圆圆”，“台独”权势称它们為“政治化的东西”，台灣小朋侪则感觉它们是“可爱的動物”。

若是把两岸瓜葛的脉動看做時钟的运转，有秒针、分针，也有時针，那末，對台海场面地步的叩問既要迫近秒针般的精准，更要跳出當下，纵身高地，掌控時针的趋向。

2009年两岸瓜葛的大幕正启，厦門卫視约请大陸與台灣的十大两岸問题钻研院所的院所长，叩問本年两岸瓜葛的十個最重大议题，给出專業而前沿的解读。

十個叩問，“胡马會”或是夸姣的愿景，而两岸若何經由過程轨制化互助走出經濟危機、深化和平成长模式，则更切乎每一個中國人的厉害。两岸“通”，公例久，而大陸旅客背包自由行宝島，也颇值得等待。

本报出格精选專家概念，以飨读者。

[B]特邀專家[/B]（排名不分前後）[B]

蔡东杰 [/B]台灣中兴大學國際政治钻研所所长[B]

曹小衡 [/B]南開大學台灣經濟钻研所所长[B]

林德昌 [/B]台灣中山大學中國與亞太區域钻研所所长[B]

刘國深 [/B]厦門大學台灣钻研院院长[B]

刘红 [/B]北京內湖便宜辦公室,结合大學台灣钻研院院长[B]

邱坤玄 [/B]台灣政治大學东亞钻研所所长[B]

邵宗海 [/B]台灣中國文化大學大陸钻研所所长[B]

余克礼 [/B]中國社會科學院台灣钻研所所长[B]

张五岳 [/B]台灣淡江大學中國大陸钻研所所长[B]

章念驰 [/B]上海东亞钻研所所长[B]“胡马會”，會不會？[/B]

在全世界金融危機的威逼下，海峡两岸都以不乱經濟為重要使命，同時两岸依然在延续推展轨制化交换機制的進程中，很多功效性的议题尚待协商。如许的情景下，两岸带领人會见，固然有冷艳结果，却無本色意义。

[B]刘國深：[/B]固然不克不及彻底解除特别环境下两岸带领人“偶遇”的可能性，但在正常环境下，2009年以内实現“胡马會”的可能性微不足道。两岸瓜葛成长的過程還没有進入最高带领人正式會面的阶段，乃至连事件层级最高首长正式會见的機會和前提都還不可熟。

起首，两岸两邊固然都接管以“九二共鸣”為两岸瓜葛和平成长的根本，但两邊對付“一其中國”的详细内在并無告竣一致的認知，两岸政治對峙酿成的布局性抵牾仍然存在。其次，台灣内部對付“九二共鸣”的见解紧张不同，“台独”割裂权势依然有较大的牵制力，两邊最高带领人的會见仍将激化島内恶质化的政党瓜葛。第三，不管是台灣仍是大陸内部，都不具有做出重大政治妥协的舆论前提。

當前的两岸高层来往還处于“赤手套”阶段，低阶的官方直接来往依然是一項“政治忌讳”。2012年台灣“大选”之前，仍是要注意夯实民间瓜葛的根本，同時摸索性地鞭策低阶官员的接触問题。

[B]邱坤玄：[/B]2009年，“胡马會”若能举辦固然會是全世界瞩目标核心，但這是不是就是两邊最必要处置的议题？會面的议题與意义安在？

在全世界金融危機的威逼下，海峡两岸都以不乱經濟為重要使命，同時两岸依然在延续推展轨制化交换機制的進程中，很多功效性的议题尚待协商。如许的情景下，两岸带领人會见，固然有冷艳结果，却無本色意义。“胡马會”比力有可能的時候點是在2012年的春夏之際，马英九若能顺遂蝉联“总统”，再次获得人民的信赖與吩咐，而胡锦涛总布告也将在昔時年末任满，两人會见，同時又為两岸立下和平的框架，是以而获颁诺贝尔和平奖，不是想象，而是等待！

[B]章念驰：[/B]“胡马會”确切是营建两岸缓和最有期盼的大事，合适两岸长处，也合适两岸必要，特别马英九要兑現讓台灣“顿時好起来”，最实際的做法是讓两岸瓜葛起首好起来，合则两利、和则两赢。但咱们又不要操之過急，應看到两岸瓜葛的根本還很亏弱，李登辉與陈水扁统治台灣20年，創建了一整套“台灣阐述”，虽然國民党从新在朝，但“爱台阐述”還紧紧節制着台灣公众的意识，這就决议了马英九不成能离開台灣政治实際而走得太远，不然他會在台灣落空最最首要的工具——选票。而大陸将来“和平成长”方针，也無需當即实現同一，而是經由過程“三通”的遍及交换、經贸、會商，創建起坚实的两岸互信根本。是以 “胡马會”或许只是人们過于樂觀的一個杰出欲望罢了。

[B]台灣能用两岸都認同的身份加入世界卫生大會（WHA）吗?[/B]

就“中華台北”以“察看员”身份介入WHA，大陸必将對“一其中國框架”作出放置，不论是用事前宣示或是共鸣声明的方法，究竟大将不會离開曩昔在“世界商業组织”或“亞太經合组织”曾作過的放置。

[B]邵宗海：[/B]在“寄但愿于台灣人民”的目标根本上，大陸很是關怀台灣面临“非典”疫情時的窘境，自不待言。胡锦涛总布告在2005年4月與连战會面中告竣的“五點愿景”，就曾说起對台灣介入“世界卫生大會”的關切。2008年年末颁發的“胡六點”，胡锦涛也夸大说“對付台灣介入國際组织勾當問题，在不造成‘两其中國’、‘一中一台’的条件下，可以透排毒清肺湯,過两岸務实协商，作出合情公道的放置”。

幸亏自马英九上任以来，對此問题采纳“務实”态度，声称但愿只以“中華台北”名称，并以“察看员”身份，介入2009年5月举辦的WHA。最少台灣方面并無决心去凸显“以主权國度身份参加國際组织”的诡计，也因此就没有“挑战一其中國原则”的問题。

理论上，大陸應可接管這項放置。不外也许大陸更多斟酌的是，万一此後島内台独权势又告升起，再度致使台灣的政党轮番，那末此次大陸放宽空间，是不是會反而给台独权势见缝插针的機遇？這應是大陸一向持保存立场的關头地點。

是以，對“中華台北”以“察看员”身份介入WHA，大陸必将對“一其中國框架”作出放置，不论是用事前宣示或是共鸣声明的方法，究竟大将不會离開曩昔在“世界商業组织”或“亞太經合组织”曾作過的放置。

[B]张五岳：[/B]在當前两岸和平成长的互動中，最為敏感的關头议题即為两岸的國際空间议题。预测2009年，在台灣加入WHA的問题上两岸两邊若何互動，究竟上已被各界視為两岸瓜葛進一步成长最為首要的觀测指标。一般認為，若是两岸在三通以後也能顺遂就台灣介入WHA成為察看员获得共鸣，那末，两岸瓜葛将會延续朝着正向快速成长；反之，若是2005年4月國共论坛開端告竣的共鸣愿景、加之胡锦涛总布告数度對此议题有所阐明 (出格是客岁年關的“胡六點”更是再度重申）、直接三通正式启動等等踊跃身分，都不克不及對此议题有所解决，则两岸瓜葛可能将會有负面問题表現。

[B]邱坤玄：[/B]這個問题的關头在于两岸瓜葛的互動性子：两岸之间若是可以或许本着至心，领會對方的善意，不利用危险對方豪情的说话與举措，两岸當局凭着中華民族的伶俐，應能找到两邊均可以接管的表述方法與放置，讓台灣成心义地介入WHA的勾當。

大陸對台政策逐步融入以和平成长為主轴的國度成长计谋，客岁3月22日以後，台灣政治的成长也往有益于两岸和平成长的标的目的迈進。海基、海协两會规复协商，促進两岸直接通航、奥运會中華台北代表团顺遂加入、连战師长教師加入亞太經合會魁首峰會。两邊若能延续累积德意，信赖定可作出合适两岸人民长处的决议。

[B]两岸将签定甚麼样的經濟和金融协定？[/B]

對大陸而言，政治意涵照旧较稠密些，至于台灣存眷的，则更可能是經濟长处。以是，台灣的重點應會放在签定金融监理备忘录（MOU）以促成金融登岸，和相干台商投資优惠與保障协定上；至于大陸方面则也许更但愿成长出雷同《内地與香港關于創建更慎密經贸瓜葛放置》(CEPA)的互助情势，目标在透過轨制性架構来創建更不乱的互動纽带。

[B]曹小衡：[/B]2009年，两岸签订金融监理备忘录（MOU）是可以等待的。MOU将包含三個部門，即两岸銀行業、证券業、保险業监理备忘录。同時，2009年两岸另有可能签订貨泉清理协定，实現两岸金融来往的正常化，使狐疑两岸多年的金融機構互設分支機構問题、信息沟通問题及其它互助與营業問题获得一揽子解决，為两岸經濟互助深化奠基根本。

胡锦涛总布告在“怀念《告台灣同胞书》颁發30周年座谈會”上的發言中明白指出，两岸可觉得实現最大限度上風互补、互惠互利，签定综合性經濟互助协定，創建具备两岸特點的經濟互助機制，2009年两岸應能在签订综合性經濟互助协定方面获得本色性希望。

[B]蔡东杰：[/B]不管基于政治斟酌（借此晋升公众支撑度）仍是經濟身分（配合匹敌當前全世界金融危機），两岸是不是能尽快（最佳是在2009年）透過签订經贸协定来創建直接接洽，都将是當務之急。

固然，两邊器重的核心生怕仍是有所不同：對大陸而言，政治意涵照旧较稠密些，至于台灣存眷的，则更可能是經濟长处。正由于如斯，两岸在鞭策签订經濟协定時，焦點方针也會呈現若干差别，台灣的重點應會放在签定金融监理备忘录（MOU）以促成金融登岸，和相干台商投資优惠與保障协定上，但愿操纵大陸市场来协助台灣脱困；至于大陸方面则也许更但愿成长出雷同《内地與香港關于創建更慎密經贸瓜葛放置》(CEPA)的互助情势，目标在透過轨制性架構来創建更不乱的互動纽带。

值得注重的是，虽然對两岸来讲，协定名称是甚麼其实不首要，但若“台灣意识”从新飞腾，那末生怕對台灣来讲“甚麼名称都不成能”；而另外一方面，“分期付款”的渐進模式虽明显较“一步到位”的可能性更高，但是以所拖缓的“信念創建”過程，也無疑又将埋下新的变数。

[B]章念驰：[/B]签定更慎密的两岸經贸协定，是全世界經濟危機下台灣实際的必要，但台灣又不甘愿答應與港澳同样與故國大陸签定CEPA，防止成為“中國的一個特區”，防止“矮化”，這类抵牾繁杂的鸵鸟生理，恰是台灣政府今朝最辛劳的生理挣扎。

[B]海协會與海基會将在两岸互設代表機構吗？[/B]

2009年的两岸交换水平势势必更進一大步，與此同時，接触增长也势必同時带来更多的問题（或冲突），导致“陈江會”不但得相對于應地晋升會商频率與议题廣度，两岸之间可否互設代表機構，以便于更及時地互换定见，既值得预期，也有极高的本色需要性。

[B]邵宗海：[/B]严酷来讲，這是個旧话题，但在两岸新情势下，這倒是個新的等待。

大陸應當是一向以樂觀立场来面临這個問题的。海协會副會长孙亞夫就曾暗示：两會在两岸互設代表機構是尽力标的目的。不外，台灣以往老是有所保存。

照理来讲，海基、海协两會“是一座桥，不是一堵墙”。台灣的见解确是比力守旧，它的斟酌主如果，今朝两會的营業处置還没有成长到必需到對岸去設立“代表处”的地步，以是在没有出格需求的条件下，去創议或呼應两會在两岸互設代表機構，似有多此一举之感。

可是，當“间接航行”必需希望到两岸“直航”後，两會今朝协商的機制，可能也要成长到常常劈面老虎機規則,沟通，以真正應答两岸交换而衍生的巨大且繁杂的责任，是以互設处事处已到了必需总體斟酌的境界。

更首要的是，两會在两岸互設代表機構，若是运作杰出，不单可奠基两岸互信根本，并能創建畅达的两岸沟通管道。會不會進而構成此後两岸政治性议题豫备性商量的平台脚色，其实值得两岸政府的進一步思虑。以是，两會在两岸互設代表機構，已不是“可不成行”的問题，而是“何時”的斟酌了。

[B]曹小衡：[/B]海协會與海基會在两岸互設代表機構的可能性一日千里。来由有三：第一，两岸瓜葛的快速升温，衍生出很多技能性的、履行层面的問题必要两會实時沟通；第二，两岸职员、經濟方面的大量来往必要两岸有常設機構帮忙随時解决一些平常問题，做一些應急处置，必要有如许一個有官方授权的機構；第三，两邊从事两岸事情的职员應互相有更加深刻的近间隔地领會和察看對方的政治、經濟、社會的機遇，以便更好地為两岸人民辦事。

我小我認為，两會互設代表機構的自動权在台灣方面，大陸方面已做好了充实的筹备。

[B]蔡东杰：[/B]不管若何，在台灣政党轮番、“陈江會”重修两岸沟通接洽管道，和全世界經濟危機的外部情况下，不但2009年的两岸交换水平势势必更進一大步，與此同時，接触增长也势必同時带来更多的問题（或冲突），导致“陈江會”不但得相對于應地晋升會商频率與议题廣度，两岸之间可否互設代表機構，以便于更及時地互换定见，既值得预期，也有极高的本色需要性。

關头在于情势與层级問题。概况上看来，先創建两會（海基會與海协會）的驻點機構，應是可行性较高的选項，但斟酌到两岸之间在“掉的十年 ”（1999-2008）中所错失的沟通黄金期，再加之今朝急速积累中問题的繁杂度與迫切性，也许两岸也能够更宏觀且踊跃地思虑這個問题：是不是有需要晋升 “准官方”情势？

即使仍是由两會互設代表处，也要斟酌讓两邊中低阶级官方职员参加，乃至同時創建多渠道且更遍及的互動收集。总而言之，从政治谈政治，有時辰也许“随着感受走”就對了。

[B]赴台遊览可否“自由行”？[/B]

[B]张五岳：[/B]两岸遊览若是可以或许前進到“自由行”，我信赖，社會效益和經濟效益能阐扬到极大化。如今采纳“团進团出”的方法，所能發生的經濟效益與社會交换的扩大效應其实不强。执政着“自由行”尽力之際，當務之急在踊跃改良當前遊览的未便。

近来两岸相干遊览部分都在陸客来台参觀议题上尽力着：本来组团人数请求要在15人以上，到今朝已降到5人摆布；之前只有周末包機，到如今有了常日包機；之前包機只有5個航點，如今有21個航點；之前觀光社欢迎派别少只有33家，如今已增多到100家，之前到台灣，只有10天時候，如今開放到15 天了。

从大陸和香港、澳門遊览開放的履历来看，當“团進团出”获得一部門绩效，也总结了若干履历、大師更有信念的時辰，就是開放“自由行”的好機會。而今朝開放大陸旅客赴台遊览运行了一段時候，若是既有的遊览機制不克不及有用阐扬，不克不及从中总结若干履历，冒然鞭策“自由行”，可能未蒙其利，先受其害。它必需要一個進程，必需要百般各样的筹备，包含在人数上、在欢迎上、在遊览的软硬件配套上，乃至两邊由于遊览交换而衍生的权柄問题，每一個問题必需要有用降服。

[B]陈水扁會科罪吗？[/B]

[B]刘红：[/B]阿扁在台上8年，可以说是一事無成，可是有同样却“成绩不凡”，那就是捞钱、搬钱、藏钱和洗钱。由于台灣把高官贪污称為“A钱”，有笑话说，陈水扁的小外孙學外语時，都欠好意思認读英文字母“A”。

既然有罪，應當會科罪。从台灣媒體报导的司法部分的查案环境看，認定陈水扁贪污数量庞大、A钱来由無耻、捞钱手腕卑劣、洗钱方法隐藏、認罪立场固执，再加之仿制、损坏公牍、滥用政治特权，可说是罪至不赦。陈水扁被收监，在铁窗中渡過牛年春節。若是没罪，司法界會對“前总统”如斯看待吗？

阿扁對本身的恶行心知肚明，早作放置。為寻觅庇吃角子老虎機，护伞，在朝時代，一向利用推廣“极度台独”方法，巩固本身在绿营的职位地方，一“独”遮百“贪”。同時，也利用一部門赃款拉拢一些要员，给過很多“封口费”。現在，两招起头见成效。别的，陈水扁方面還可以操纵漫长的三审進程，為回避赏罚找門子寻門路，也是料想當中的事。不外陈水扁方面的死力抵制，只能讓辦案再增长一點社會本钱罢了。

[B]台灣县市长推举，蓝绿谁消谁长？[/B]

[B]蔡东杰：[/B]按照曩昔20年来台灣蓝绿权势成长看来，其正常支撑率约在6∶4摆布，但會因在朝而有所消长，最大區间應在7∶3與5∶5之间。由此看来，蓝营如今“彻底在朝”，已属“巅峰极限”，其影响力應自此起头下滑，再加之从新在朝後的顺應期與當前金融海啸對在朝上風的打击，2009年末的县市长推举生怕不容樂觀。民進党除将继续守住南台灣根基盘以外，在中部與北部亦有機遇冲破。不管若何，绿营支撑度應當城市有所上升，由此，蔡英文将可借此巩固在党内职位地方。

[B]余克礼：[/B]年末县市长推举是台灣第二次政党轮番後举辦的第一次首要推举，被視為是對马在朝政府的“期中考”和2012年“总统”推举的前哨战。國民党把這次推举視為走出在朝窘境、巩刚强政职位地方、夺取延续在朝的關头战斗，其选战方针是：巩固現有在朝县市席次，并在民進党在朝的南部6個县市攻陷一至两席，冲破不克不及問鼎南台灣的款式。民進党则把這次推举視為走出“立委”、“总统”推举惨败及陈水扁弊案暗影、提振士气、圖谋死灰复然的關头一役，其选战方针：保住現有在朝县市席次，再攻陷具备指标意义的台第一大县台北县及在台中县市中拿下一個。

在台灣今朝的选民布局“蓝大于绿”、民進党的政党形象难以夺取到中心选民、选战資本缺少的环境下，民進党内@廣%6OT24%泛對年%Ub731%末@县市长推举和2012年“总统 ”推举持灰心立场。島内舆论阐發，马英九将有惊無险地渡過“期中考”。即使民進党实現“保六”方针，乃至荣幸地再拿下一两席，那也只能算赢了這场推举，短時间内仍不容易改变因“立委”、“总统”推举和陈水扁弊案拖累所酿成的颓势，死灰复然尚待光阴。

[B]國民党、民進党，两個党中心将若何调班？[/B]

[B]刘红：[/B]2008年，“國民”上“民進”下，以是两党的权利中间调解的思虑标的目的不會同样。

對付國民党来讲，党的呆板运转正常，总體气力显現继续上升趋向。虽然说台灣总體經濟堕入低潮，台灣在朝团队给否决党供给了批判的靶子，但金融危機的打击也并不是在朝决议计划失误，以是没有到“调班”的水平。本年底台灣将举辦县市长推举，来岁底是北高市长推举，博得推举保政权的使命很重，只要马英九不兼任党主席，党主席生怕仍是吴伯雄。究竟上，國民党已递补2名年青副主席，从久远看，交班梯队已初現。是以，國民党@中%O4EPE%心大调%RhW5q%班@既無需要，也不成能。

對付民進党来讲，履历大失败，虽然说没有呈現大動荡大分解大改组的场合排场，根基盘也可以或许连结在四成以上，可是党的状态正如台灣媒體所说，呈現功效性周全阑珊。民進党亟待解决的困难不少，若何处置“台独党纲”、“台独”勾當、“陌头線路”、失败反省、党内整合和“护扁贪污”等問题，無一不瓜葛到全党可否顺遂再動身。民進党从党内到党外，信赖党主席蔡英文有能力处置上述困难的人其实不多，可是今朝也找不到比蔡英文更符合的人。是以，民進党@中%O4EPE%心大调%RhW5q%班@一样既無需要，也不成能。

[B]两岸三通可否通顺？[/B]

[B]张五岳：[/B]将来在两岸三通议题上，只剩下最後一項，也就是在本年内完成两岸空运航权會商，将今朝的“常日包機”酿成“按期航班”。

大大都人在谈到两岸三通時，都偏重在經濟层面與政治层面的阐述，但两岸三通最重大的意义重要在于两岸的社會层面的交换，或说，两岸人民持久隔膜的生理间隔是不是可以或许透過三通而到达真实的感情與长处相通。

持久以来，两岸瓜葛始终逗留在单向、间接、局部的互動交换，固然保护與促進两岸人民的福祉與长处常常作為两岸在朝者重要的诉求，但一般老苍生對此并未有太多本色的感觉。两岸三通不但是将两岸瓜葛酿成双向、直接、周全，更首要的是，两岸瓜葛只有回归到以人民作為交换的主體，透過两岸人民相互准确認知以促進人民的豪情，详细保护人民的权柄作為判准，才可以或许創建起真正合适人民所等待的两岸瓜葛。

[B]大陸媒领會在台落地吗？[/B]

[B]林德昌：[/B]曩昔8年，台灣在民進党的在朝下，两岸瓜葛的成长障碍，進而影响到两岸媒體的交换：第一，媒體交换一向遭到两岸政治瓜葛成长的制约；第二，媒體的交换仍然显現不合错误称的场合排场。

自2000年以来，大陸记者赴台驻點采访，唯一人民日报、中心電視台、中心人民播送電台、新華社、中國消息社等5家。而只要台灣媒體的申请在大陸驻點采访，原则上并没有数目标限定。今朝已核准在大陸驻點采访的台灣媒體，则共有13家。2008年9月，台灣规复了间断三年的新華社驻點采访；12月，福建日报和福建省播送影視团體东南卫視，亦各派两名记者赴台驻點采访。這意味着两岸瓜葛的改良，乃是强化两岸媒體交换的需要前提。

自2008年5月马當局建立以来，透過11月间“两會”四項协定的签订，两岸經贸和民间交换得到了重大的冲破與改良。但在两岸消息媒體的交换方面，一向仍未见有更深条理的會商與协商。预测2009年，在两岸瓜葛杰出空气的条件下，两岸消息交换應可渐渐走向常态化。起首，開放消息事情职员常驻采访的問题，應于本年内得到解决。其次，關于两岸電視频道互相落地，和报刊的互相刊行等，亦将逐步得到器重與會商。

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